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内外贸融合发展加速市场集群转型升级

2017-10-19 03:28

  辽宁省海城市全境总面积2732公里,自然分布为“五山一水四分田”,下辖27个镇区包括四个开发园区,常住人口140万人。

  目前,海城市已经形成了以专业市场、纺织服装箱包加工、菱镁滑石深加工、钢铁深加工、能源装备制造、精细化工等主导产业为支撑的产业发展格局。2016年全市地区生产总值509亿元,地区财政收入46.8亿元,农村居民人均收入15499元。特别是在中国中小城市综合实力百强县排名中,连续四年稳居第十位。

  专业市场是海城经济发展的一大特色和优势,以西柳服装、南台箱包为龙头的专业市场集群历经30多年的发展,目前已经初具规模,特别是近年来,海城市抓住国家“一带一路”、新一轮东北老工业基地振兴和被辽宁省政府确定为省内外贸结合商品市场试点的机遇,开启了专业市场内外贸融合发展的崭新局面。

  坐拥五大优势海城专业市场基础雄厚

  区位交通优势。海城市作为辽宁省“沈大都市区”战略和环渤海湾开发“五点一线”战略重要节点,承接中国(辽宁)自贸试验区发展辐射,是北方“一带一路”辽满欧、辽蒙欧、辽海欧三大通道的重要门户。海城是辽南交通枢纽,境内两条高铁、两条高速纵横交错,拥有九个高速公路出口和哈大高铁海城西站,沈阳和大连一小时经济圈覆盖全城,境内腾鳌机场可直飞北京、上海、广州、成都,沈阳、大连等机场和营口港、鲅鱼圈港等周边港口近在咫尺。

  市场集聚优势。海城专业市场集群规划占地规模9.5平方公里,建成区面积2平方公里。主要包括西柳服装市场、西柳中国商贸城、辽宁海城义乌中国小商品城、南台箱包市场、南台国际箱包城等14个专业市场,经营服装、面辅料、针织、家纺、小商品、皮革皮草、箱包皮具等32大类20余万种商品,商铺总量2.6万个,从业人员6万余人。特别是近年来,海城与义乌强强联手建成了海城义乌中国小商品城项目,构建了“南义乌、北海城”中国专业市场融合开放共赢发展新格局,2016年海城市专业市场交易额实现650亿元。

  配套加工优势。海城市于2008年被国家纺织工业联合会评为全国首批十大纺织工业基地县(市),目前纺织、印染、服装、箱包、小商品等市场配套加工产业初具规模,各类加工企业和业户达到1万余家,吸纳和带动省内外100余万人就业。2016年,海城纺纱产能4.5万吨,织布渠整能力3.4亿米,服装箱包产销量8.2亿件(只)。以裤装、棉服、休闲装和时尚女装为代表的“西柳·中国北派服饰”品牌产品辐射全国,西柳镇被国家纺织工业联合会授予中国裤业名镇、中国棉服名镇等称号。

  商贸流通优势。全市现有物流企业189家,西柳物流园800余条客货线路通达全国各大专业市场,初步构建了覆盖全国、辐射世界的物流网络。2016年,海城专业市场货运量300余万吨。特别是正在建设的西柳市场海关监管场所和西柳国际物流园区,未来将成为海城特别是专业市场对外开放的国际大通道。电子商务欣欣向荣,西柳雨辰电商产业园建成启动,培育壮大了西柳、中小、南台等一批电商专业镇村,正在规划建设西柳南台专业市场大数据中心和跨境电子商务平台,专业市场实体商户网店覆盖面30%以上。全市快递企业17家,从业人员2000余人,每年进出量720万件。2016年,全市外贸出口4.5亿美元,出口商品供货额5.9亿美元。

  政策推动优势。国家、省市和海城市委、市政府对海城专业市场建设发展始终高度关注和支持,辽宁省委、省政府将海城专业市场转型升级纳入《辽宁省“十三五”规划纲要》,鞍山市委、市政府将海城专业市场集群内外贸易融合发展纳入《鞍山市全面振兴钢都1+3+24全链条安排部署》,海城市委、市政府制定实施《海城纺织服装小商品全产业链发展三年行动计划》和《深化推进内外贸结合商品市场试点工作方案》,进一步明确了海城专业市场集群未来发展的总体思路。特别是国家、省市在政策资金等方面的大力支持,推动了海城专业市场健康快速发展。

  抢抓“一带一路”机遇推进内外贸融合发展

  只有抓住国家“一带一路”发展机遇,深度融入国内国际大市场,专业市场才能赢得持续稳定繁荣发展,这是国内专业市场发展得出的成功实践。海城专业市场经过三十多年的发展壮大,目前已经到了以内贸为主向内外贸融合发展转变的历史转折点。

  海城市委副书记、市长闻然介绍,在推进专业市场内外贸融合发展上,海城的具体规划是:坚持一个政策牵动,两个并重发展,三个结合支撑,努力把专业市场集群打造成国家级现代服务业集聚区和内外贸一体化示范区、北方“一带一路”上的关键节点、“大众创业、万众创新”的重要载体。到2022年,专业市场服务业集聚区引进各类商户3.5万户,交易额突破1000亿元,外贸出口实现20亿美元。市场配套产业园区入驻规上企业200家,中小加工业户2000户,主营业务收入500亿元。“一个政策牵动”:主要以海关监管场所建设为硬件基础,以省内外贸结合商品市场试点政策为牵动,适时争取国家市场采购贸易政策,打造海城专业市场发展的核心引擎。“两个并重发展”:一是坚持对内贸易和对外贸易并重,即国内国际市场一齐抓,将中国西柳国际物流园区打造成为本地产品外销的内陆港和国外商品内销的海外仓。二是坚持市场销售和生产加工并重,即依托专业市场集群,围绕纺织、服装、箱包及小商品,打造从原料加工、产品生产到市场销售的全产业链。“三个结合支撑”:一是坚持传统贸易与电子商务相结合,实现线上线下融合发展。二是坚持传统物流与现代物流相结合,按照信息化、智能化、系统化标准,加速引进第三方物流企业和仓储运输企业,打造辽南现代物流中心。三是坚持大宗采购和品牌战略相结合,培育自主品牌,引进域外品牌,提升专业市场集群的知名度、集聚度和影响力。

  多措并举推进专业市场转型升级

  按照专业市场内外贸结合“一个政策牵动、两个并重发展、三个结合支撑”的总体工作思路,海城市成立了内外贸结合及市场采购贸易试点工作领导小组,统筹推进海城专业市场转型升级发展和试点申报工作。

  加强市场建设管理,提升市场综合服务能力。坚持市场功能布局科学、业态定位清晰、分行划市合理、设施环境完善的原则,全力推进现代专业市场的建设、运营和管理,市场管理实现由单纯物业供应商向综合服务运营商的转型,西柳中国商贸城一二期、春雷窗帘家纺城等西柳西区新建市场旺市运营,东区辽宁海城义乌中国小商品城一期市场建成启动,正在抢抓北京疏解非首都功能的机遇,积极推进做实西柳市场分行划市和针对北京大红门、省内外产业集群的招商工作,加速海城义乌中国小商品城旺市运营。

  实施品牌培育工程,提升专业市场竞争力。立足专业市场源头采购、批发走量、商品高性价比等优势,牢固树立“专业服务大众”品牌理念,坚持开展西柳市场商品采购节、西柳杯中国北派服饰设计大赛、地产品牌名优企业评选、北派服饰箱包质量万里行、中国海城西柳进出口贸易洽谈会等活动,全力培育、宣传、推介“西柳北派服饰”和“南台国际箱包”区域品牌。目前,西柳市场50余个自主品牌获得中国服装成长型品牌和省市名牌产品称号,有100余家企业打出“原产地”品牌标识,市场先后引入域外品牌产品20大类2000余个。

  推进内外贸融合发展,加速做强国际贸易。抢抓国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设和辽宁自贸试验区设立等重大战略机遇,持续开展“丝绸之路·西柳驿站”贸易拓展活动,先后完成东北、西北、中原、中南地区30个“驿站”布点,并与东北、西北边境口岸建立外贸合作关系,目前在二连浩特建立西柳服装箱包分市场、与新疆霍尔果斯合作设立外贸窗口、紫竹集团设立外贸综合服务代理公司、浙江“义新欧”班列在海城转换、南航“义乌—鞍山”航班开通等项目都在积极推进中。同时,积极招引浙江义乌市场商品商户和外贸代理机构,推进西柳与马来西亚成功集团、欧洲商会会长联盟、俄罗斯树仁集团等知名企业和外贸机构合作,加速拓展东北亚、东南亚、中东欧、非洲等国际贸易。通过贸易拓展,西柳市场新增国内外采购代理商5400余户,年增交易额60多亿元。

  依托“互联网+”,加速线上线下融合发展。全力推进辽宁西柳电商产业园、“海城义乌购”、阿里巴巴海城农村淘宝、京东海城网上商城等电商平台建设。目前,投资5亿元的深圳前海雨辰西柳电商产业园已经建成启动,一期开展培训91期5200人次,创客大楼工程主体竣工。二期新电商旗舰店、跨境电商平台、网红商学院、微商会等项目正在做开工准备。建成西柳、南台市场电商供货专区,入驻实力电商和网货供应商200余家,持有歌百尚、客依依、超美佳人、胖丫蛋子等网络知名品牌42个,年网货供应量400余万件(只),交易额4亿元。

  加速发展现代物流,做强市场内外贸支撑。建成运营西柳物流园区,在全国首创“统一限价、统一计量、统一票据、统一缴费、统一理货”的管理模式,实现货运入园、客运进站、一线多家、公平竞争,运费价格普遍下降40%~60%。全力推进西柳国际物流园和海关监管区项目建设。项目一期起步区投资8.5亿元,占地23.7万平方米,建筑面积28万平方米,主要建设海关监管场所、综合保税物流中心和仓储物流区。其中海关监管场所占地2万平方米,建筑面积1.3万平方米,目前主体工程封顶,建成后由海关、商检部门验收合格即可投入运营。国际物流园区前期准备工作就绪,预计7月份开工建设。大力招商“三通一达”、科陆电子等第三方物流企业,正在推进“中通快递”海城物流分拨中心、俄罗斯伊尔库茨克商贸物流园合作项目。

  建设“西柳创谷”,打造新的产业生态系统。按照补齐专业市场产业链上游(纺纱、织造、染整和研发、检测等)产业短板,做强中游(纺织品、服装、箱包、小商品等)成品生产质量和品牌,畅通下游(专业市场内贸外贸、线上线下融合发展)的物流和销售渠道的发展思路,海城市整合专业市场和配套产业资源,规划建设西柳纺织服装创意设计产业园区——“西柳创谷”,项目规划占地126公顷,其中一期工程占地40公顷,主要包括“生产加工、生产性服务业配套、商住生活和创新创业孵化基地”四大功能区,重点建设创意设计、研发检测、品牌推广、大数据应用、电子商务、仓储配送、展贸营销、金融服务、人才管理等公共平台,突出抓好政策供给、人才引进和招商引资,建设创新创业孵化基地,推动市场配套加工的大众创业和万众创新。

  优化营商环境打造北方沿海商贸名城

  闻然表示,下一步,海城市将全力争取国家市场采购贸易试点落户海城,加速推进专业市场内外贸融合发展。

  加速完善专业市场功能。按照国家级现代服务业集聚区、北方沿海商贸名城的发展定位,海城市将抓紧制定完善海城专业市场和市场配套加工产业规划、海西新城城市发展规划,合理布局专业市场集中区、市场配套加工产业园区、海西新城核心功能区,推动海城专业市场规范有序繁荣发展。按照建设海城全域内陆港的标准,完善物流园区规划设计方案,统筹兼顾海城菱镁、滑石、钢材、农产品等优势产品的出口。建设政府主导、部门参与、信息共享的内外贸易联网信息平台和物流大数据平台,实现海关、商检、税务、工商、质监、外管、金融等部门信息共享和数据交换。加速西柳和南台老市场提档升级改造,规划建设占地4.5平方公里的西柳纺织服装工业园、义乌小商品加工产业园和南台箱包产业园,做强专业市场配套加工支撑。

  全力争取国家省市政策资金支持。围绕中发7号、28号和国发62号、国办发82号等政策文件,海城市将积极争取获批国家市场采购贸易试点、国家级经济技术开发区、国家级示范物流园区、国家级现代服务业集聚区,在专业市场发展用地、基础设施、服务平台建设等方面争取国家、省市更多的政策资金支持,助力海城专业市场转型升级发展。

  推进市场运营管理创新发展。按照包容集聚、合作共赢理念,整合现有市场、仓储、物流、客运、土地空间资源,加速组建西柳市场集团、西柳物流集团、南台箱包市场集团、西柳商务旅游集团,逐步实现市场统一运营管理、利益风险共担、资产整合上市的发展目标。大力发展电子商务,特别是依托西柳海关监管区,推进市场采购贸易与跨境电商融合发展,力争到2020年,市场网上交易额占总交易额的比重达到40%。着力推进大众创业、万众创新,建立研发设计、检验检测、营销培训等综合公共服务平台,坚持质量、标准、品牌、信誉“四位一体”,面向全国招引市场配套加工企业 落户,加速地产企业转型升级。

  持续拓展市场内外贸易渠道。海城市将建成运营霍尔果斯、珲春、绥芬河、满州里、二连浩特等专业市场外贸窗口,推进在日、韩、俄、蒙等国家重点口岸建设海外仓,培育壮大外贸服务企业,鼓励支持企业组团到“一带一路”沿线国家开展商品展洽对接、经贸交流和投资办厂,推进海城产品、技术和产能输出。持续参加国内外知名展会,集中展销推介海城专业市场商品,在国内国际市场叫响“中国北派服饰·海城制造”。依托西柳海关监管区、保税物流中心和海城义乌小商品城,加速海外国家馆和进口商品馆建设,努力打造东北地区品类最全、价格最优、商品保真的进口商品交易中心。

  持续优化营商环境。海城市将着力推进投资服务便利化改革,加速建设海城公共行政服务中心、便民中心以及金融服务中心,特别是再造行政审批流程,全面落实“两集中两到位”和“双随机一公开”,切实提高政府办事效率。着力整顿规范市场经济秩序,坚持依法行政,严厉打击欺行霸市、垄断经营等违法行为,加快建立覆盖全社会的诚信体系和失信惩戒机制,营造公平有序的市场环境。着力构建全新的产业生态系统,以深化改革为牵动,以产学研用协同创新平台建设为依托,以政策、金融和人才为支撑,加速构建产业链、创新链、人才链、资金链“五链统筹”的产业生态系统。着力推进城乡建设,按照打造绿色宜居城市目标,以分级城镇化和城乡一体化为牵动,坚持中心城区、特色小镇、美丽乡村三位一体,统筹城乡规划建设与管理,打造宜居宜游宜业的美丽海城。

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